國家中醫(yī)藥管理局于5月9日上午10點(diǎn)在國家中醫(yī)藥管理局1樓新聞發(fā)布大廳召開中醫(yī)醫(yī)療廣告監(jiān)測工作新聞通氣會。通氣會將就中醫(yī)醫(yī)療廣告監(jiān)測情況作具體說明。
 
   中醫(yī)藥管理辦公室主任王煉         中醫(yī)藥管理局辦公室副主任趙明      中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司副司長楊龍會

                 一、2007年以來，國家中醫(yī)藥管理局主要開展了以下幾個方面的工作：

（一）完善中醫(yī)醫(yī)療廣告相關(guān)制度。

為了進(jìn)一步規(guī)范中醫(yī)醫(yī)療廣告工作，針對中醫(yī)醫(yī)療廣告中的突出問題，我局先后印發(fā)了《國家中醫(yī)藥管理局辦公室關(guān)于規(guī)范中醫(yī)醫(yī)療廣告工作若干問題的通知》，對中醫(yī)《醫(yī)療廣告審查證明》的文號、有效期、醫(yī)療機(jī)構(gòu)類別及診療科目的填寫和處罰做了明確具體的規(guī)定，嚴(yán)格操作程序，強(qiáng)化監(jiān)督處罰制度，保證及時(shí)查處問題，為實(shí)現(xiàn)公平、公正、公開執(zhí)法奠定了良好的基礎(chǔ)。同時(shí)我們聯(lián)合原國家廣播電影電視總局、衛(wèi)生部等相關(guān)部門印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廣播電視醫(yī)療和藥品廣告監(jiān)管工作的通知》，要求衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門嚴(yán)格審查醫(yī)療廣告，通過政府網(wǎng)站發(fā)布公告等方式及時(shí)向社會公示，建立制度化的監(jiān)測體系，嚴(yán)肅查處發(fā)布虛假違法廣告的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并將有關(guān)情況及時(shí)通報(bào)給相關(guān)職能部門和社會各界。

·         二）建立虛假違法中醫(yī)醫(yī)療廣告監(jiān)測和查處機(jī)制。

我局設(shè)立了專職監(jiān)測人員，對全國部分報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等各種媒介上的中醫(yī)醫(yī)療廣告信息進(jìn)行監(jiān)測，適時(shí)發(fā)布監(jiān)測結(jié)果，及時(shí)通報(bào)并配合相關(guān)部門對發(fā)布虛假違法中醫(yī)醫(yī)療廣告案件進(jìn)行查處。2008年以來，截止去年年底，通過監(jiān)測共發(fā)現(xiàn)虛假違法中醫(yī)醫(yī)療廣告9914條，在各省去市中醫(yī)藥管理部門、衛(wèi)生監(jiān)督部門的共同努力、協(xié)調(diào)配合下，全國共警告、批評教育及處罰醫(yī)療機(jī)構(gòu)534家，撤銷中醫(yī)《醫(yī)療廣告審查證明》82家，停業(yè)整頓324家，吊銷143家醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)涉案診療科目，取締13家，虛假違法中醫(yī)醫(yī)療廣告數(shù)量呈明顯下降趨勢。

2013年第一季度共監(jiān)測到虛假違法中醫(yī)醫(yī)療信息739條次。其中，99%以上為變相廣告。

針對互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)中醫(yī)網(wǎng)站進(jìn)行監(jiān)測，并提供17批虛假網(wǎng)站名單，致函請工業(yè)和信息化部根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以關(guān)閉。工業(yè)和信息化部電信管理局積極采取行動，并關(guān)閉670家，取得良好效果。

·         （三）加強(qiáng)輿論媒體監(jiān)督，強(qiáng)化公開曝光機(jī)制。

定期公布虛假違法中醫(yī)醫(yī)療廣告監(jiān)測結(jié)果，并通報(bào)有關(guān)新聞媒體。通過對虛假違法中醫(yī)醫(yī)療廣告的多年監(jiān)測，總結(jié)公布了虛假違法中醫(yī)醫(yī)療廣告的典型特征，經(jīng)多家媒體轉(zhuǎn)載報(bào)道，形成積極的輿論氛圍，提高了群眾對虛假違法中醫(yī)醫(yī)療廣告的防范意識和辨別能力，得到廣大人民群眾的認(rèn)可，產(chǎn)生了良好社會反響。

（四）發(fā)揮部際聯(lián)席會議協(xié)調(diào)機(jī)制。

積極參與并配合整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動。由國家工商行政管理總局牽頭，每年聯(lián)合發(fā)布年度虛假違法廣告專項(xiàng)整治工作實(shí)施意見和工作要點(diǎn)，定期舉行整治虛假違法廣告部際聯(lián)席會議，共同商討虛假違法廣告整治工作并聯(lián)合開展督導(dǎo)檢查工作。

·         二、下一步工作重點(diǎn)

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)療廣告和互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)日常監(jiān)管工作。

建立健全中醫(yī)醫(yī)療廣告省級監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，完善中醫(yī)醫(yī)療廣告公告制度。今年，在國家中醫(yī)藥管理局網(wǎng)站上對各地中醫(yī)醫(yī)療廣告審批情況進(jìn)行在線鏈接，方便群眾查詢了解相關(guān)信息。

進(jìn)一步完善對中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理制度，將中醫(yī)醫(yī)療廣告的管理納入中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合管理體系之中，對發(fā)布虛假違法廣告的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，取消其各種評審、評優(yōu)的資格。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)中醫(yī)藥監(jiān)督能力建設(shè)。

盡快推動與國家衛(wèi)生計(jì)生委聯(lián)合出臺《關(guān)于加強(qiáng)中醫(yī)藥監(jiān)督工作的意見》。在現(xiàn)有中醫(yī)藥監(jiān)督工作基礎(chǔ)上，我局將進(jìn)一步加強(qiáng)與全國各級中醫(yī)藥管理部門、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)溝通，探索在現(xiàn)有衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍中建立中醫(yī)藥監(jiān)督工作體制機(jī)制，加強(qiáng)對從事中醫(yī)藥監(jiān)督工作的監(jiān)督人員的中醫(yī)藥法律法規(guī)知識培訓(xùn)，進(jìn)一步明確對違法中醫(yī)醫(yī)療行為監(jiān)管、查處的職責(zé)，對中醫(yī)醫(yī)療廣告和互聯(lián)網(wǎng)中醫(yī)醫(yī)療保健信息服務(wù)等方面的監(jiān)督管理工作提出具體的措施和要求。